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罗豪才软法论坛第二期“软法理论与规制工具选择”顺利举办

 

    为深切缅怀已故著名法学家、教育家罗豪才教授,推动其所倡导的软法理论研究,北京大学法学院软法研究中心推出了“罗豪才软法论坛”系列活动。论坛第二期于2020年11月20日19:30在线上举行,题为“软法理论与规制工具选择”。本次论坛由中国政法大学法学院成协中教授主持,主讲人为罗豪才教授曾指导的博士生、南开大学法学院副教授王瑞雪。 

    主讲人首先从行政评级、排名等信息类规制工具谈起,进而总结了软法工具概念的两重含义:第一,与软法概念一脉相承,软法工具是指不以法律强制执行的方式直接发挥作用,但具有实际效果的规制工具。第二,其所理解的软法工具,是受软法理念形塑的规制工具。软法工具源于政府对市场、社会的尊重,源于通过更宽容、更温和、更适宜的方式实现治理目标的基本理念。在此基础上,主讲人对软法工具与行政行为、规制工具和政策工具理论体系中的其他相关概念进行了区分,并以合理的目标、适当的信息获取与分类机制、恰当的行为影响工具为框架,对软法工具的适用进行了探讨。 

    在与谈环节中,南开大学法学院宋华琳教授认为,规制工具研究历久弥新,可以从更精细的视角探究何种规制工具适配哪些具体领域,或以基本权利为线索梳理不同规制工具的类型。中央财经大学法学院刘权副教授指出,软法工具虽然有很多优势,但也很容易被政府滥用、被私权力主体譬如网络平台滥用,软法与硬法如何相互配合是非常重要的议题。中南财经政法大学社会科学研究院谭冰霖副编审强调了规制研究与行政法教义学研究的结合,并认为软法工具的概念表述为“软法规制工具”更为恰当。中国社会科学院法学研究所卢超副研究员认为软法与规制工具的研究可以更多吸纳社科法学的研究成果,以更广阔的视野来分析我国日新月异的监管实践。

    在自由发言讨论中,北京大学法学院沈岿教授提出在自愿性的软法工具之外,可以引入“柔性规制”的概念来指称传统规制工具之外、事实上可能对相对人权益产生影响的规制工具。西南政法大学经济法学院黄茂钦教授认为软法工具的研究具有跨部门法的意义,并以反垄断法为例阐释了软法工具在经济法律关系中的适用。辽宁师范大学法学院梁剑兵教授对软法与硬法工具的区分提出了自己的理解。中国民航大学法学院贾圣真老师、河北大学法学院李芹老师、首都师范大学教育学院刘一玮老师、中国人民大学博士生任肖容同学就行政补贴、行政约谈等具体监管工具是否为软法工具、非正式行政行为与软法工具的关系等问题进行了提问。 

最后,主讲人进行了回应,各位老师之间也进行了交流和探讨。本次论坛历时两个小时,共有七十余名老师及同学参与,取得了良好的学术交流效果。

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