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陈国栋:《法律关系视角下的行政赔偿诉讼 》,中国法制出版社2015年版
 
    作者简介:陈国栋,大连理工大学法律系副教授,法学博士。中国政法大学法学学士,先后师从朱维究先生、姜明安先生获得中国政法大学法学硕士与北京大学法学博士学位。自2005年以来任教于大连理工大学法律系,主讲宪法学、行政法与行政诉讼法等专业主干课程,先后主持教育部人文社会科学青年项目、辽宁省社会科学基金项目及其他项目数项,先后在《政治与法律》、《苏州大学学报(社会科学版)》、《行政法学研究》等南大核心、北大核心期刊等专业学术期刊发表论文近30篇,主编《中华人民共和国国家赔偿法释义适用与实例》(法律出版社2013年版),参编其他教材5本。
 

目录:
第一章认真对待行政赔偿诉讼
第二章我国行政赔偿诉讼向撤销诉讼的异化
第三章域外行政赔偿诉讼之研究与镜鉴
第四章国有土地上房征收、补偿与拆迁之诉讼救济
第五章行政赔偿诉讼的先行程序
第六章行政赔偿诉讼审判对象之确定及其审判方法
第七章行政赔偿诉讼中“违法”的认定
第八章鼓励、还是限缩
第九章行政赔偿诉讼中的证明责任分配与举证期限
第十章行政追偿制度的规范分析与制度建构
后记                      
 
后记
 
呈现在读者面前的这本小书是笔者持续探索行政赔偿诉讼的结晶。
 
对于行政赔偿诉讼这样一个小众课题的研究兴趣,始于给本科生讲授行政法与行政诉讼法的课堂。当时笔者产生了这样一个疑问,为何域外的行政赔偿制度没有违法确认,而我国大陆则须在行政赔偿程序之前经历这样一个前置环节。带着这样的疑问,笔者展开了对违法确认程序的研究,当时还写了一篇长约3万字的论文,以初生牛犊不怕虎之势,投给了一家核心法学期刊。结果当然是不言自明的,但对行政赔偿诉讼的认识却因此而渐渐明晰、成型起来。笔者慢慢认识到,之所以出现违法确认制度,与学界对行政行为类型与行政诉讼类型的认识不够清晰大有关系。进言之,受具体行政行为范式与撤销诉讼中心主义的影响,学界没有认识到具体行政行为所体现的法律关系与行政侵权行为所引发的法律关系的本质区别。
 
正是在逐步认识到两者法律关系之区别的基础上,在这个认识逐步深化的过程中,笔者一步一步对我国行政赔偿诉讼的异化、中外行政赔偿诉讼程序之比较与域外行政赔偿诉讼制度之逻辑、行政赔偿诉讼与撤销诉讼的区别、行政赔偿诉讼与刑事司法赔偿程序的比较、行政赔偿的先行程序、行政赔偿诉讼的审判标的与审判方法、行政赔偿诉讼中违法归责要件的认定与适用、行政附带赔偿诉讼的范围、行政赔偿诉讼中证明责任的分配、行政赔偿诉讼的法治功能与行政赔偿后的追偿程序展开了研究,并创作了相应论文。
 
这些论文基本完成于2008-2012年年间,但因为彼时各种条件尚不成熟,所以拖延至今,才得以挑选出其中比较有代表性的、更容易一以统之的论文,结集出版。因为笔者是从法律关系的角度切入展开研究的,这一进路或隐或现地体现在各个章节中,而且正是在研究行政赔偿的过程中笔者对行政法律关系的认识越发深入、兴趣越发浓厚、越发认识到其方法论意义,所以为符合本书的主旨,也借机强调笔者研究的一贯兴趣,笔者将这本小书命名为《法律关系视角下的行政赔偿诉讼》。
 
现在看来这本小书还有诸多不完善之处。其一,因为《国家赔偿法》的修改,有些章节如今看来有昨日黄花之嫌。不过,一来其所提出的、要解决的一些问题至今也没有得到彻底反思与解决,所以笔者对其原貌没有大做改动,按照从原理到制度、从问题到方案、从诉前程序到诉后程序这样一个逻辑进行了整合,将之结集成书呈现于读者面前以供批判、参考。其二,因为这些研究具有关联性,所以某些内容上存在一些重叠与交叉。其三,对行政赔偿诉讼的研究还不够系统,比如对行政赔偿诉讼的管辖与法律适用等付诸阙如。此前有一点研究,但并没有转化为系统文字。对此,还请读者谅解。
 
本书的一些章节经修改曾发表于《政治与法律》、《行政法学研究》、《甘肃政法学院学报》、《时代法学》、《北方法学》、《财经法学》与《行政法论丛》等法学专业期刊上。感谢上述刊物接受拙文,感谢诸位编辑的肯定与指正。正是你们的肯定,笔者才有了热将研究继续下去的信心与动力。本书有关内容的研究,获得了教育部2010年人文社科青年项目基金的支持,成为笔者主持的课题“行为类型化、诉讼类型化与行政赔偿诉讼制度重构”的相关成果。但惭愧的是,笔者尽管自认在一定程度上实现了对“行政赔偿诉讼制度”的重构,但还没有实现对行政行为的“类型化”。笔者将继续努力,争取在不太遥远的将来,以行政法律关系理论为方法,初步完成行政行为类型化的研究。在本书的出版过程中,我的同门师姐、中国法制出版社马颖编辑不仅予以了热心帮助与大力支持,还细心修改、润色了拙著,笔者表示诚挚的感谢!
 
在笔者人生的第一本学术专著付梓面世之际,要对爱人陈晓表示衷心的感谢,正是她的辛勤付出,才使得笔者能够心无旁骛地投身于学术之旅中。这本书不大,也算是对她这么多年尽心支持的一点回报吧。
 
                                           陈国栋
 
                                           2015年9月20日
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